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杜集区人民政府

农村集体资金、资产、资源是农民群众十分关心和关注的热点问题,也是农村基层干部违法违纪问题易发多发的重点部位。矿山集街道三资管理中心着力从从以下四个方面积极做好农村集体“三资”管理工作。

一、完善集体“三资”管理制度建设。对街道“三资”管理工作制度进行进一步研究和完善,继续落实好农村集体资金管理制度,实行单一账户、集中核算、集中档案管理、统一财务审批制度,重点加强农村集体资产、资源的管理工作。

二、摸清家底建台帐。进一步加强农村集体资产、资源的管理工作,建立资产、资源清查登记制度。通过澄清底数,登记造册,使今后农村集体“三资”管理工作有底可查,规范运行。

三、加强村级财务公开制度。所有票据必须由村监会审核后,并有相关会议记录,才能报列支,特别是一事一议等专项资金的管理,做到专款专用;将本级财务活动情况采取月记账、季公布,自觉接受群众监督,坚决杜绝半公开、假公开等现象,确保群众的知情权和监督权。

四、加强财务人员业务培训。制定财务人员培训计划,以财务操作为重点,对财务报账、凭证整理、报账时间、收入款项等各个环节及程序统一进行多层次培训。努力提高财务人员业务水平,严格把好财务关,做到按章办事,规范财务收支。

农村集体资金、资产、资源是农民群众十分关心和关注的热点问题,也是农村基层干部违法违纪问题易发多发的重点部位。近年来,晋宁着力从完善制度、加强监督、创新工作方式等方面,加强农村集体“三资”管理。

建章立制,推进“三资”管理制度化。县乡两级从不同层面制定出台了相关工作方案和办法,县级印发了《关于开展农村集体资金资产资源管理工作的实施方案》,推进监管信息平台建设、集体投资项目管理等,进一步加强村集体“三资”管理,特别是集体资产资源方面的监管。各乡镇、街道结合实际,制定印发了农村集体“三资”管理办法、系列规定及制度汇编,对报账程序、村级报账员工作职责、开支审批限额、资金管理、票据管理、“三资”档案管理及责任追究等方面做出了详细的规范。通过制度规范农村基层干部权力运行,有效地防止农村集体资金资产资源流失,推进农村基层党风廉政建设,促进农村经济发展和社会和谐稳定。

监督检查,促进“三资”管理规范化。采取多部门联合的方式,由纪委监察局、农业局、财政局、审计局等部门按照职能、职责,开展农村“三资”管理的督促、指导及联合检查、审计等工作。对在检查中发现的问题,及时进行通报、反馈,督促各村明确整改时限和责任人,整改时限到期,再次督促、检查整改情况,对整改不力的村“两委”负责人由镇纪委对其进行责任提醒约谈,对整改措施不落实,逾期不整改的,记入村组干部履职不良记录并追究相关人员责任。以监督检查促进“三资”管理逐步规范。

创新方式,实现“三资”管理透明化。将互联网与纪检监察工作相结合,充分利用互联网公开、共享、高效等特点,推行“互联网+村务公开”的村级民主监督模式,除了按传统的在公示栏公开外,利用云岭先锋综合服务平台,以发送手机短信的形式,向党员、村组干部、村民代表、普通村民公开本村组的党务、村务、财务信息,让大家及时了解到村内大事小情和“四议两公开”决策的落实情况,以及各类关系集体或村民

切身利益的信息,把村内的大小事务时时、处处都置于群众的监督之下,使村内事务更加阳光化、透明化。探索建立综合数据监管平台,设立村级“三资”管理子系统,把“四议两公开”决策程序规范化监督管理引入系统,通过分级管理、查询公示、在线监督、统计汇总和实时管理,实现纪委、财政、农业和各乡(镇、街道)对村集体“三资”的统一集中管理、实时监督和风险防控。

盯住关键,斩断伸向 “三资”之手。盯住村组干部这个关键,加强对村组干部的教育、管理和监督,认真开展村组干部任前廉政谈话,坚持抓早抓小,用好谈话函询、提醒教育等方式,及时纠正村部干部行为问题,规范村组干部履职行为,防止违纪违法和侵害群众利益问题发生。2016年,组织全县7个乡(镇、街道)136 个村(社区)619个村小组共2006名基层党员干部承诺不搞违法建设,在活动中,共公开本人及家属宅基地519.7335亩,公开集体土地承包3681.396亩。探索实行村组干部“污点”记录制度,把村组干部侵占集体“三资”情况列入其中,按照“一人一档”,建立起村组干部廉洁履职诚信档案数据库,对未进行整改和整改不力的将记入廉洁履职诚信档案,并对不良信息数据实行资源共享机制,充分运用到实际工作中。

 
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